La Iniciativa de Granos del Mar Negro se ha ampliado, pero todavía hay demasiados problemas en Ucrania

El 19 de noviembre expirará la llamada “Iniciativa de Granos del Mar Negro” firmada por Ucrania, Turquía y las Naciones Unidas. Hasta hace poco, el presidente ruso, Vladimir Putin, amenazó con no prorrogar la iniciativa. Sin embargo, el 17 de noviembre, el acuerdo fue prorrogado por otros 120 días.

El mismo día, como sucedió al comienzo de la “Iniciativa de Granos”, Rusia bombardeó el territorio de Ucrania, incluida Odesa, donde se realiza la principal exportación de cereales. Hasta ahora, Rusia ha impedido la implementación del acuerdo, obstaculizando el movimiento de los barcos de todas las formas posibles, incluso retrasando las inspecciones de los barcos debido a la presencia de armas o carga no prevista en el acuerdo.

falta de electricidad

Los bombardeos regulares de las instalaciones energéticas de Ucrania, principalmente las instalaciones de generación y distribución de energía, los transformadores y las líneas eléctricas, han provocado cortes de energía en todo el país. Según declaraciones del gobierno, aproximadamente el 50% de la infraestructura energética de Ucrania (principalmente las instalaciones de distribución de electricidad) resultó dañada por los ataques con misiles rusos. Como resultado, las empresas de distribución de electricidad se ven obligadas a introducir apagones en toda Ucrania o limitar significativamente el consumo de los usuarios que, dependiendo de la región, puede tardar de varias horas a varios días para equilibrar el sistema energético. Durante el bombardeo, las empresas y el transporte ucranianos se detienen, y el personal se esconde en refugios antiaéreos. Debido a esto, el procesamiento de granos en los puertos se ralentizó significativamente.

La corrupción y la deshonestidad obstaculizan las exportaciones

Las cadenas logísticas también tienen sus propios problemas específicos relacionados tanto con la corrupción de los funcionarios como con la deshonestidad de los propios exportadores. Por ejemplo, la Oficina Estatal de Investigación informó que en la región de Odesa, los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley descubrieron un esquema generalizado de extorsión por parte de funcionarios del departamento regional del Servicio Estatal de Ucrania sobre Seguridad Alimentaria y Protección del Consumidor.

Se estableció que los funcionarios aceptaron sobornos de exportadores de granos a través de los puertos de Odesa a lo largo del corredor de granos. Los exportadores de granos que deseen obtener certificados fitosanitarios y otros documentos de permiso sin obstáculos deben pagar una cierta cantidad a través de empresas, bajo la apariencia de servicios de consultoría y fumigación para exportadores de granos, actuando como intermediarios para recibir un beneficio ilegal.

El ferrocarril estatal también tuvo problemas con los exportadores de granos. Valery Tkachov, subdirector del Departamento de Trabajo Comercial de JSC “Ukrzaliznytsia”, señala el fracaso sistemático de los exportadores de granos para cumplir con los planes/órdenes acordados para el envío de granos en dirección a las fronteras occidentales.

En octubre de 2022, el transporte de granos en las fronteras occidentales de Ucrania fue solo el 51% de la cantidad planificada porque se cancelaron los granos programados para exportar por ferrocarril. Debido a esto, Ukrzaliznytsia se niega a coordinar pedidos con otros exportadores y, a su vez, no cumple con los acuerdos con transportistas extranjeros.

Así, los pasos fronterizos operan sin carga completa. En los últimos tres meses, el número total de vagones movidos a través de la frontera ha disminuido de 1940 vagones/día a 1630 vagones/día. Los exportadores que desean enviar productos no pueden, porque el rendimiento en tránsito ya está reservado por los exportadores que no cumplen con sus solicitudes. Como resultado, se reduce el rendimiento total de la red. Por lo tanto, Ukrzaliznytsia está considerando la posibilidad de volver a planificar la distribución y asignación de vagones.

Otro problema es el hecho de que algunos exportadores venden su lugar en la cola sin contactar a Ukrzaliznytsia y operadores extranjeros. Como resultado, surgen conflictos donde la cantidad de exportaciones de granos de aquellos que venden sus lugares en la cola difiere de aquellos que compran un lugar en la cola.

A pesar de todos los problemas antes mencionados, Ucrania puede exportar todo el grano destinado a la exportación en el año comercial 2022/2023.

La cosecha de cereales de 2022 en Ucrania podría ser de 54,1 a 55,7 millones de toneladas en comparación con un récord de 86 millones de toneladas debido a la invasión rusa, según la agencia ucraniana de información y análisis APK-Inform.

“La cosecha de este año puede consistir en 19 millones de toneladas de trigo, 30 millones de toneladas de maíz y 5,5 millones de toneladas de cebada”, dijeron analistas de APK-Inform. 22,6 a 38,8 millones de toneladas.”‎

Los analistas también dijeron que la producción de aceite de girasol en Ucrania podría oscilar entre 3,5 y 4,9 millones de toneladas en la temporada 2022/23 en comparación con los 5 millones de toneladas en la temporada 2021/22. Se estima que las exportaciones de aceite de girasol podrían ser de 3,0 a 4,6 millones de toneladas en 2022/23, dependiendo de la cosecha de semillas de girasol y la situación logística.

El Ministerio de Agricultura prevé que la cosecha de cereales y oleaginosas en 2022 será de aproximadamente 67 millones de toneladas. Ucrania podrá exportar al menos 45 millones de toneladas de cereales de la cosecha de este año utilizando todos los modos de transporte (p. ej., por mar, ferrocarril y carretera).




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Sobre el Autor: Iurii Mykhaylov es un periodista agrícola en Ucrania.

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